UE debate medidas contra China por déficit de €1B/dia

Líderes da UE enfrentam déficit comercial recorde com a China

Os líderes da União Europeia reúnem-se hoje para discutir medidas comerciais mais duras contra a China, já que o déficit comercial do bloco com Pequim atingiu um recorde de €1 bilhão por dia. O déficit comercial UE-China chegou a €360 bilhões em 2025, segundo dados do Eurostat, com todos os estados-membros registrando déficit. Em abril de 2026, o saldo negativo foi de €31,9 bilhões, impulsionado por uma enxurrada de veículos elétricos, painéis solares, baterias e produtos químicos chineses.

A cúpula do Conselho Europeu, em Bruxelas, incluiu 'desequilíbrios macroeconômicos globais' na agenda do jantar — um eufemismo diplomático para evitar nomear a China diretamente. A portas fechadas, os líderes debatem até onde ir para proteger a base industrial europeia da concorrência desleal alimentada por subsídios chineses.

A vantagem dos subsídios chineses

Segundo relatório da OCDE de 2026, as empresas chinesas recebem de três a oito vezes mais subsídios estatais do que as de países industrializados. Cerca de 60% da expansão da participação de mercado global das empresas chinesas desde 2005 é atribuível a subsídios. Em 2024, a China respondeu por 52% dos US$108 bilhões em subsídios globais, concentrados em painéis solares, semicondutores, aço e alumínio.

As exportações chinesas para a UE aumentaram em setores críticos para a transição verde. A investigação antissubsídios da UE de 2025 sobre veículos elétricos chineses constatou que os fabricantes chineses de veículos elétricos a bateria se beneficiaram de subsídios entre 7,8% e 35,3% do seu valor, levando a UE a impor direitos compensatórios em outubro de 2024. Apesar das tarifas, as exportações chinesas de veículos elétricos para a Europa cresceram 26% em 2025.

Bélgica lidera pedidos de ação

O primeiro-ministro belga, Bart De Wever, tornou-se um dos defensores mais veementes de uma postura mais dura da UE. Em carta à presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, De Wever alertou que as políticas econômicas da China estão 'devastando nossa economia' e corroendo a base industrial europeia. Citou um aumento de 20% nas exportações chinesas no início de 2026, especialmente em tecnologia verde, produtos químicos e farmacêuticos.

'A questão é: estamos dispostos a suportar a dor? Minha resposta é sim,' escreveu De Wever. 'Devemos fazer escolhas difíceis no curto prazo em relação à China para proteger nossa indústria, economia e o bem-estar dos nossos cidadãos no longo prazo.'

O presidente francês, Emmanuel Macron, também se manifestou, afirmando que 'a China está estrangulando grande parte da indústria europeia.'

Divisões entre os estados-membros

Apesar do consenso crescente sobre a necessidade de ação, os estados-membros da UE permanecem profundamente divididos. Países com fortes laços comerciais com a China — Alemanha, Espanha e Grécia — relutam em apoiar medidas agressivas que possam provocar retaliação. A dependência da UE em relação à China para matérias-primas críticas adiciona complexidade.

A China controla 90% do processamento global de terras raras, 80% do tungstênio e 60% do antimônio — materiais essenciais para defesa, veículos elétricos e energia renovável. Mais de 80% das empresas europeias dependem das cadeias de suprimentos chinesas para esses insumos. A China já demonstrou disposição para usar essa alavancagem, impondo controles de exportação sobre terras raras em abril e outubro de 2025, com taxas de aprovação de licenças para empresas europeias abaixo de 25%.

Em sinal de tensão crescente, a China cancelou duas reuniões diplomáticas sem explicação, interpretado em Bruxelas como um aviso contra ações comerciais europeias.

Capacidade de retaliação da China

A China advertiu que retaliará se a UE adotar medidas consideradas 'injustas'. Tarifas anteriores da UE sobre veículos elétricos chineses levaram Pequim a lançar investigações antidumping sobre laticínios, carne suína e conhaque europeus, resultando em pesados direitos. A correspondente na China, Gabi Verberg, observa: 'Se a China retaliará novamente depende do impacto das medidas europeias. Se o dano à indústria chinesa for limitado, a China pode não fazer nada. No final, o interesse próprio da China sempre vem em primeiro lugar.'

Enquanto isso, a China começou a cortar subsídios à exportação de painéis solares e baterias a partir de abril de 2026, movimento interpretado como um sinal de que Pequim deseja relações comerciais sérias. Os reembolsos de IVA para exportação de painéis solares foram cancelados, enquanto os de baterias serão eliminados até janeiro de 2027.

Que medidas estão sobre a mesa?

A UE dispõe de várias ferramentas. A Comissão Europeia pode impor direitos antissubsídios e antidumping. Vários países, incluindo os Países Baixos, querem que a Comissão fortaleça o departamento que investiga esses casos. Alguns estados-membros defendem medidas mais direcionadas, como mirar produtos onde um único país detém mais de 40% do mercado. A Comissão também estuda obrigar empresas de setores sensíveis a diversificar fornecedores para reduzir a vulnerabilidade a coerção econômica. A Lei de Matérias-Primas Críticas da UE visa aumentar a oferta interna, mas a reconstrução de cadeias independentes pode levar 20 a 30 anos.

O comissário de Comércio da UE, Maroš Šefčovič, classificou o desequilíbrio como 'insustentável', enquanto líderes industriais alertam para ameaças existenciais. Alexander Julius, presidente da Eurometal, advertiu que a China está 'destruindo a espinha dorsal industrial da Europa', representando riscos até para as indústrias de defesa que dependem de componentes chineses.

Perguntas Frequentes

Qual é o déficit comercial da UE com a China?

O déficit comercial da UE com a China atingiu €360 bilhões em 2025, equivalente a cerca de €1 bilhão por dia. Em abril de 2026, o saldo negativo foi de €31,9 bilhões. Todos os estados-membros registraram déficit com a China em 2025.

Por que a UE está considerando medidas contra a China?

Os líderes europeus argumentam que os subsídios estatais chineses dão às empresas chinesas uma vantagem injusta, permitindo-lhes inundar os mercados europeus com produtos baratos, como veículos elétricos, painéis solares e baterias, prejudicando os fabricantes locais.

Que medidas a UE pode tomar?

A UE pode impor direitos antissubsídios e antidumping, fortalecer as capacidades de investigação comercial, introduzir cotas e exigir que as empresas diversifiquem fornecedores para reduzir dependências críticas. A Comissão também estuda medidas direcionadas contra produtos com participação de mercado superior a 40% de um único país.

Como a China pode retaliar?

A China já retaliou tarifas anteriores da UE sobre veículos elétricos, lançando investigações sobre laticínios, carne suína e conhaque europeus. A China também pode restringir as exportações de terras raras e outras matérias-primas críticas, onde detém controle quase monopolista.

Qual é a perspectiva para as relações comerciais UE-China?

Analistas esperam mudanças incrementais, e não drásticas. A UE está dividida entre estados-membros que favorecem ações duras e os que priorizam a manutenção dos laços comerciais. A cúpula deve fornecer orientação política à Comissão Europeia, com medidas concretas nos próximos meses.

Fontes

• Guardian: Déficit comercial da UE com a China atinge recorde de €1 bilhão por dia
• Reuters: Líderes da UE buscam unidade sobre desequilíbrio comercial com a China
• EUobserver: Líderes da UE escolhem entre menu de medidas antichina
• Belga News: De Wever insta UE a endurecer postura sobre práticas comerciais da China
• Relatório da OCDE sobre subsídios industriais chineses